成都家具产业发展规划

（征求意见稿）

2005年11月1日

    大力推进重点产业和特色产业发展，将成都家具产业打造为中国西部重要的制造基地，是实现成都工业新跨越和保持我市经济协调、持续发展的重要措施。经调查研究，成都家具产业已形成一定规模，在国内具备一定的集群优势和竞争优势，继续加快其发展，有利于巩固成都家具产业在全国的地位，有利于在推进城乡一体化过程中提供更多的就业机会。为此，特制定《成都家具产业发展规划》。

一、家具产业在成都经济发展中的地位和作用

随着成都社会经济的全面发展，人民生活水平的提高，对家具产品的需求正处于上升阶段，成都在推进城乡一体化过程中，家具产业的不断发展能为社会提供更多的就业机会。成都家具产业在自身发展中，也为玻璃、钢材制品、五金构件、设计、表面涂装以及物流服务业提供了市场，与这些产业互动发展。进一步加快成都家具产业发展，巩固并提高成都家具产业的地位，对最终形成中国家具制造的重要基地和带动全市轻工业发展有着重要作用，也为成都工业各门类协调发展起到积极作用。

二、成都家具产业现状

    成都家具产业经过多年的发展，在国内特别是中国西部地区具有相当的地位。主要表现在：

    （一）全市家具制造企业数量众多，具有集群发展的良好基础。到2004年底，全市约有家具制造企业1000余家，从业人员近30万人左右。成都家具企业主要分布在新都区、崇州市、彭州市、双流县、武侯区等地，其中新都区新繁镇已成为全市家具制造企业聚集较多的区域。家具企业中以中小企业为主，年产值达数亿元的企业逐步增加。

    （二）成都家具产业产值增长较快，发展迅速。最近10年，成都家具产业产值平均增长20%以上，其中2004年总产值约100亿元，居全国第三位。成都家具产业实现了从个体手工业生产到工业化生产、再到一定的集群发展目标。随着当前国际、国内家具产业的转移和人民群众生活水平的提高，成都进行家具制造业的投资和家具企业的发展都处于上升趋势，成都“三中心，两枢纽”的地位和加快物流发展的有利条件也为成都家具产业发展创造了良好环境。

    （三）成都家具商贸市场具有一定的影响力。武侯区川藏路附近的家具市场有近80万平方米的展销场地，每年销售额达16亿元；成都家具企业在全国约有5000个以上的销售网（点），构成了家具贸易的主要渠道，2005年上半年中国家具协会授予成都武侯市区为“中国西部家具商贸之都”。家具商贸体系的完善，促进了成都家具产品在全国地、市级为主的市场中占有重要地位，其企业知名度和产品品牌得到逐步提升。

    总体来看，成都家具企业数量众多，市场潜力很大，有承接国内外家具企业投资转移的基础，具备进一步发展壮大的机遇。但成都家具产业在向集群化发展和建立中国重要的家具制造基地过程中，还存在着一些不足的地方，一是产业集群发展不够，各集聚地家具制造功能定位未完全明确，产品类同，特色不明显；二是家具制造在成品、原材料、商贸体系方面未形成较完善的产业链，公共配套体系建设滞后；三是家具商贸流通企业的服务方式和质量离现代商贸流通还有差距；四是家具展览、论坛、品牌树立等内容和范围有待进一步加强。

    三、发展家具产业的指导思想、发展目标

    （一）指导思想

     以走新型工业化道路为指导，以推进产业集群、形成产业链、完善集群地基础设施和公共配套体系、提升西部商贸中心地位、打造家具区域品牌为重点，强化招商引资，鼓励出口，把成都家具产业培育成为中国重要的家具制造基地。

    （二）发展目标

    到2010年，全行业工业总产值达200亿元，增幅保持14%以上，家具产业配套能力达60%，规划的集群区域总的家具产值达120亿元，产业集群区域的公共配套基本完善，家具商贸流通辐射范围进一步扩大，产品出口占有一定比重，“成都家具”区域品牌得到提升，基本形成西部第一、全国重要的家具制造基地。

    四、家具产业发展布局

    根据《成都工业发展布局规划纲要》要求，依据家具产业发展目标和现状实际，统筹规划，合理布局家具产品制造、原材料、商贸流通，形成相互协调、便于运输和交易、相对集中的集群式发展，形成以点带面、逐步扩大，最终实现跨镇、跨区（市）县的产业集群。

    （一）家具及配套件生产

    家具制造集群以新都区新繁镇、崇州市、彭州市现有企业为基础逐步形成家具制造集群区域，其中家具制造新的投资重点为集群区域中的工业集中发展区和工业点。按照各有侧重、突出特色、互为补充的原则，家具产品和配套原材料生产以家具集群区域为主。

1、家具产品布局：

    新繁镇：重点发展板式卧室家具、儿童家具、酒店家具、沙发及床垫等

  崇州市：重点发展板式卧室家具、办公家具用钢结构办公和钢结构其它家具等

    彭州市：重点发展板式卧室家具及厨房家具、实木家具、塑料家具等

    2、家具配套原材料布局：

崇州市、双流县：重点发展板材及板材制品

    新繁镇：重点发展五金配件（除表面涂、镀工艺）

    崇州市：重点发展家具用皮革制品、布料制品

    双流县、彭州市：重点发展家具用玻璃制品

    青白江区、新津县、彭州市: 重点发展家具用胶及橡胶制品

    青白江区、新津县：重点发展家具用钢结构、五金件电镀、涂层专业企业

 3、家具制造设备、工具生产布局

龙泉驿区、新都区、高新区、双流县、都江堰市：重点发展家具生产用机床设备及工具

4、家具用木材速生林基地布局

鼓励大型家具木材生产企业及其它投资者在省内外建立木材速生基地

（二）家具商贸流通

按照大流通要求，以提高实物交易市场经营水平、建立现代电子商务交易、树立区域品牌、扩大辐射范围为原则，重点建设家具及家具配套产品批发及零售市场。

1、家具零售市场布局

    武侯区: 重点发展家具零售大卖场，兼营批发

    五城区、高新区及周边重要城市（县城）：重点发展家具专卖店、品牌店、连锁店

    2、家具批发市场布局

    新繁镇：重点发展全国性家具批发市场 ，兼营批发

    3、家具原材料市场布局

    新繁镇：重点发展家具综合性原材料市场（配送中心）和专业性五金配件市场、木材及木材制品市场

崇州市：重点发展家具综合性原材料市场和专业性皮革制品、布料制品市场

4、家具展会、论坛、峰会

高新区：依托新国际会展中心，重点培育发展家具会展经济。

按照专业化、特色化的集群发展要求，家具制造及商贸流通布局根据产业发展变化，可作相应增加或减少。

五、家具产业链

构建较为完善的家具产业链，从家具制造产业链向制造业外部扩展，形成木材等原材料供应渠道、家具及配套产品制造、商贸流通的完整产业链，以板式家具、桌椅家具、沙发床垫、办公家具、塑料家具、钢家具等制造产业链为重点，积极促进木材加工业、人造板业、皮革制品业、纺织品业、金属制品业及胶粘业、涂料油漆业、五金配件业、装饰材料业等的发展。大力支持家具制造向专业化方向发展，扩展产业链，提高分工与合作程度，实现规模化生产。

（一）家具制造产业链

1、家具产品链

围绕具有发展潜力、具备一定生产规模的家具产品，以大型企业为龙头，逐步形成专业化水平的生产链。重点支持和鼓励发展以下产品链：

（1）卧房家具产品链；

（2）桌椅产品链；

（3）沙发、床垫等软体家具产品链；

（4）橱柜产品链；

（5）办公家具产品链；

（6）儿童家具产品链；

（7）塑料家具产品链；

（8）钢家具产品链；

2、家具配套产品链

围绕家具产品发展重点，促进家具配套产品链的形成和完善，满足家具发展需要，辐射西部地区。重点发展以下家具配套产品链：

（二）家具商贸流通产业链

按照全市家具产业发展目标，合理配置原材料供应和家具产品批发、仓储、物流配送、零售市场、专卖店、品牌店、连锁店等，形成较完善的家具流通体系。

1、家具流通体系

建立一个面向城市以零售为主的大卖场和一个面向国内市场以批发为主的市场，鼓励形成若干家家具产品专卖店、品牌店、连锁店。新繁镇、崇州市、彭州市家具产业集群发展地建立若干专业性家具第三方物流企业，形成一定的家具产品集中仓储和运输能力。

2、家具配套原材料供应体系

家具产业集群发展地建立综合性家具原材料供应市场或配送中心，鼓励具备条件的地方建立家具配套原材料专业市场及配送中心。

六、家具产业发展重点

成都家具产业发展以集群发展、扩大规模、专业协作、树造品牌、加强配套、完善公共设施为重点。各级政府、市级有关部门运用引导、协调、政策支持等手段，集中力量力争在较短时间内为家具企业发展创造良好的外部环境并使之继续保持快速发展。

（一）以加快企业发展为重点，培育家具大企业及企业集团

支持家具企业抓住机遇，加快发展。鼓励企业合资合作，做强做大；重点发展主导产品和特色产品，加大技术改造的投入，优先扶持产值上亿元企业和投资额上亿元的技术改造项目；鼓励企业加强新产品开发能力建设，大力提高企业信息化水平，提高专业化生产程度；引导企业建立家具工业园，扩大规模，壮大自己，走集团化道路。同时支持中小企业发展特色产品、形成以大企业为骨干，中小企业众多的产业集群式发展格局。

（二）以技术创新和提高产品质量为重点，建立公共创新平台和增强企业创新能力

积极支持企业、科研单位、民间组织建立服务中小企业的产品设计公司、技术咨询服务公司、网络及信息公司、风险投资公司等，加强家具设计、制造人才培训。大力支持大型家具企业建立和完善企业技术中心、工程技术中心，鼓励广大家具企业加强与科研院所、大专院校的产学研合作，积极采用新工艺、新材料、新装备、新设计和现代企业经营管理方式，努力提高计算机在设计、生产控制中的应用程度。积极推进家具质量检测、咨询机构的建立和完善。

（三）以培育五金件等配套企业发展为重点，完善配套体系

积极培育以五金件为主的家具配套企业的发展。鼓励现有企业增加五金件开发生产品种、扩大规模，增强五金件等家具配套产品的配套能力。产业集群发展地对投资五金件等配套企业投资者优先提供土地、标准厂房和贷款担保，符合条件的给予财政支持，对急需的配套产品投资项目给予特殊支持，形成一定的配套能力。

（四）以建立产业集群地公共配套体系为重点，优化投资环境

家具产业集群区域要加快基础设施建设，积极引进家具设计公司、咨询服务公司、网络公司、担保公司和物流配送企业等，鼓励设立职业培训和职工再教育点，合理规划生活区；采取政府支持及市场化运作等多种模式加快产业集群发展区域公共配套环境建设；各级政府要为入驻企业提供优质服务、规范市场秩序，形成中国西部公共环境良好的产业发展基地。

（五）以培育大市场，形成大流通为重点，增强家具商贸之都地位

家具零售市场、批发市场及原料综合市场或专业市场应统筹规划，合理布局，加快发展，要围绕市场需求，积极促进家具原材料市场和面向全国以批发为主的家具大卖场的建设，提高以零售为主的家具零售市场的服务水平和档次。家具商贸布局所在地政府要对市场建设给予大力支持，在完善功能及布局规划基础上，合理配置市场所需的仓储、道路、运输、信息查询、担保等中介服务机构。

（六）以树立成都家具品牌为重点，提升产业形象和企业知名度